近年来，无为县全面贯彻“控制人口增长，提高人口素质”的基本国策，扎实抓好人口和计划生育工作。一方面，切实加强了人口和计划生育集中宣传教育、全程跟踪管理及优质服务工作，建立健全了人口和计划生育利益导向机制。另一方面，全面推行依法行政，进一步提升人口和计划生育行政执法水平，特别是针对计划生育非诉案件，切实加大了执行力度，促进人口和计划生育工作健康发展。 一是坚持宣传为先导。通过拉横幅、办专栏、发放宣传折页、出动宣传车、开设咨询台等多种形式大力宣传计划生育法律法规，为依法征收社会抚养费营造良好的司法环境。同时，选择典型案例进行强制执行，以案释法，在强制执行过程中，法院干警和人口计生干部坚持以人为本，以思想教育工作为先导，晓之以理，动之以情，面对面地向被执行人和周围群众宣传人口计生相关法律法规，教育被征收对象主动履行义务，积极配合强制执行工作。县电视台和其它媒体及时报道强制执行工作，起到了执行一例，教育一方的良好效果。 二是选择典型。重点选择有履行能力拒不缴纳社会抚养费的违法生育对象申请法院强制执行。组织力量依法快审查、快立案，对事实清楚、程序合法、适用法律正确、符合强制执行条件的及时立案裁定准予强制执行，并迅速向被征收人下发执行通知书，限期履行；同时，加大执法力度，严格按照社会抚养费征收的法定标准执行，在法律许可的范围内，用足用活各种有效措施，达到既执行到位，又不发生冲突。对做工作仍拒不执行的，坚决采取强制措施，冻结其财产乃至依法拘留。通过典型对象的强制征收措施，扩大社会影响，带动其他违法生育对象主动缴纳社会抚养费。 三是强化协作。在党委政府的领导下，法院、公安、计生等相关部门积极配合，协调运作，畅通了计生执法渠道，整合了执法资源，形成了执法合力，建立了社会抚养费案件强制执行的长效工作机制。乡镇在县人口计生委委托范围内严把社会抚养费的立案、调查、告知、送达征收等程序，村级配合乡镇开展违法生育对象的调查取证和文书送达以及催征催缴工作，县人口计生委严把征收决定和强制执行申请工作，对有履行能力但拒不履行的，坚决申请人民法院依法强制执行，县法院严把计划生育非诉案件的立案和裁定工作，对被执行人的财产采取先行查封、扣押、冻结、划拨等强制措施，依法征收。在强制征收期间，乡政府与县人口计生委、县法院密切协作，对每次执行行动制定详细方案和应急预案，确保不发生意外事件。形成了部门配合，上下联动的强大合力，达到执行一例，成功一例的效果。 四是严格执法。通过健全制度、出台文件规范人口计生行政执法主体行为，明确工作职责和工作要求，严格奖惩办法，不断加强对执法队伍的培训等，各级责任更加明确、执法行为更加规范、执法手段更加有力、群众监督更加便捷，减轻了基层人员的工作强度，提高了社会抚养费征管工作效率和水平，特别是改变了征收情况不透明的状况，给群众一个明白，还政府一个清白，消除了一些不必要的误解和矛盾，实现了社会抚养费征收工作规范化、信息化、透明化，达到了文明执法、阳光监督、公正公平的目的。同时，加大执法工作力度，丰富执法手段和形式。计划生育非诉案件的执行，需要灵活多样的工作方法，对于不同的执行对象采取不同的执法手段和执法形式。做思想工作能够执行的，要求执法人员首先要做好深入细致的思想工作；有能力履行而拒不履行的，坚决强制执行；该执行财产的，依法执行财产；该实行拘留的，依法实行拘留。 截止8月份，该县人口计生委向县人民法院共申请强制执行89例，通过思想教育、查封财产、银行划转、异地执行、司法拘留等措施，共征收社会抚养费128万元。  已同步至 二坝论坛的微博 |
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